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萍乡市煤炭管理局责任清单5
发布者:萍乡市煤炭管理局-萍乡市煤矿安全监督管理局    发布时间:2017-03-02
项目编码实施单位项目名称子项名称权种类别责任事项责任岗位追责情形责任设定依据
26市煤管局权限内对煤矿未建立健全煤矿领导带班下井制度,或者未按规定抄送煤矿安全监管部门,未建立煤矿领导井下交接班制度,未建立煤矿领导带班下井档案管理制度,煤矿领导每月带班下井情况未按照规定公示,未按规定填写煤矿领导下井交接班记录簿、带班下井记录或者保存带班下井相关记录档案的处罚  无1、立案阶段责任:监督检查中发现的违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;业务科室监督检查中发现依法应当给予行政处罚的行为,应移送监察大队审查立案;监察大队对自己发现或者接受的违法行为案件,应予立案。各业务科室和执法监察大队负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
12、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
13、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《行政处罚法》第五十五条、第六十一条、第六十二条。                                                        《安全生产法》第八十七条。
行政处罚2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守相关隐私及商业秘密和技术秘密。执法监察大队负责人及经办人
3.审查阶段责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,召开联席会议,提出处理意见。执法监察大队负责人及经办人
4.告知阶段责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。执法监察大队负责人及经办人
5.决定阶段责任:根据审理情况决定是否给予行政处罚;重大行政处罚应当由煤管局负责人集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。执法监察大队负责人及经办人(重大处罚的决定阶段责任为局领导集体)
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依法执行。执法监察大队负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定到位,构成犯罪的移送司法机关。执法监察大队负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人员
27市煤管局权限内对煤矿领导未按规定带班下井,或者带班下井档案虚假的处罚  无行政处罚1、立案阶段责任:监督检查中发现的违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;业务科室监督检查中发现依法应当给予行政处罚的行为,应移送监察大队审查立案;监察大队对自己发现或者接受的违法行为案件,应予立案。各业务科室和执法监察大队负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
12、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
13、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《行政处罚法》第五十五条、第六十一条、第六十二条。                                                        《安全生产法》第八十七条。
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守相关隐私及商业秘密和技术秘密。执法监察大队负责人及经办人
3.审查阶段责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,召开联席会议,提出处理意见。执法监察大队负责人及经办人
4.告知阶段责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。执法监察大队负责人及经办人
5.决定阶段责任:根据审理情况决定是否给予行政处罚;重大行政处罚应当由煤管局负责人集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。执法监察大队负责人及经办人(重大处罚的决定阶段责任为局领导集体)
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依法执行。执法监察大队负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定到位,构成犯罪的移送司法机关。执法监察大队负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人员
28市煤管局权限内对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全资格证或者特种作业操作证的处罚  无行政处罚1、立案阶段责任:监督检查中发现的违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;业务科室监督检查中发现依法应当给予行政处罚的行为,应移送监察大队审查立案;监察大队对自己发现或者接受的违法行为案件,应予立案。各业务科室和执法监察大队负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
12、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
13、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《行政处罚法》第五十五条、第六十一条、第六十二条。                                                        《安全生产法》第八十七条。
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守相关隐私及商业秘密和技术秘密。执法监察大队负责人及经办人
3.审查阶段责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,召开联席会议,提出处理意见。执法监察大队负责人及经办人
4.告知阶段责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。执法监察大队负责人及经办人
5.决定阶段责任:根据审理情况决定是否给予行政处罚;重大行政处罚应当由煤管局负责人集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。执法监察大队负责人及经办人(重大处罚的决定阶段责任为局领导集体)
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依法执行。执法监察大队负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定到位,构成犯罪的移送司法机关。执法监察大队负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人员
29市煤管局权限内对用人单位未按照规定实行有害作业与无害作业分开、工作场所与生活场所分开,或者用人单位的主要负责人、职业卫生管理人员未接受职业卫生培训的处罚  无行政处罚1、立案阶段责任:监督检查中发现的违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;业务科室监督检查中发现依法应当给予行政处罚的行为,应移送监察大队审查立案;监察大队对自己发现或者接受的违法行为案件,应予立案。各业务科室和执法监察大队负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
12、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
13、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《行政处罚法》第五十五条、第六十一条、第六十二条。                                                        《安全生产法》第八十七条。
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守相关隐私及商业秘密和技术秘密。执法监察大队负责人及经办人
3.审查阶段责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,召开联席会议,提出处理意见。执法监察大队负责人及经办人
4.告知阶段责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。执法监察大队负责人及经办人
5.决定阶段责任:根据审理情况决定是否给予行政处罚;重大行政处罚应当由煤管局负责人集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。执法监察大队负责人及经办人(重大处罚的决定阶段责任为局领导集体)
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依法执行。执法监察大队负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定到位,构成犯罪的移送司法机关。执法监察大队负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人员
30市煤管局用人单位未建立或者落实职业健康监护制度,未按照规定制定职业健康监护计划和落实专项经费,弄虚作假,指使他人冒名顶替参加职业健康检查,未如实提供职业健康检查所需要的文件、资料,未根据职业健康检查情况采取相应措施,不承担职业健康检查费用的处罚  无行政处罚1、立案阶段责任:监督检查中发现的违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;业务科室监督检查中发现依法应当给予行政处罚的行为,应移送监察大队审查立案;监察大队对自己发现或者接受的违法行为案件,应予立案。各业务科室和执法监察大队负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
12、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
13、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《行政处罚法》第五十五条、第六十一条、第六十二条。                                                        《安全生产法》第八十七条。
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守相关隐私及商业秘密和技术秘密。执法监察大队负责人及经办人
3.审查阶段责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,召开联席会议,提出处理意见。执法监察大队负责人及经办人
4.告知阶段责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。执法监察大队负责人及经办人
5.决定阶段责任:根据审理情况决定是否给予行政处罚;重大行政处罚应当由煤管局负责人集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。执法监察大队负责人及经办人(重大处罚的决定阶段责任为局领导集体)
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依法执行。执法监察大队负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定到位,构成犯罪的移送司法机关。执法监察大队负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人员
31市煤管局权限内对职业卫生专职技术人员同时在两个以上职业卫生技术服务机构从业的处罚  无行政处罚1、立案阶段责任:监督检查中发现的违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;业务科室监督检查中发现依法应当给予行政处罚的行为,应移送监察大队审查立案;监察大队对自己发现或者接受的违法行为案件,应予立案。各业务科室和执法监察大队负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
12、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
13、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《行政处罚法》第五十五条、第六十一条、第六十二条。                                                        《安全生产法》第八十七条。
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守相关隐私及商业秘密和技术秘密。执法监察大队负责人及经办人
3.审查阶段责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,召开联席会议,提出处理意见。执法监察大队负责人及经办人
4.告知阶段责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。执法监察大队负责人及经办人
5.决定阶段责任:根据审理情况决定是否给予行政处罚;重大行政处罚应当由煤管局负责人集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。执法监察大队负责人及经办人(重大处罚的决定阶段责任为局领导集体)
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依法执行。执法监察大队负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定到位,构成犯罪的移送司法机关。执法监察大队负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人员
32市煤管局权限内对建设单位在职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价报告评审以及职业病防护设施验收中弄虚作假的处罚  无行政处罚1、立案阶段责任:监督检查中发现的违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;业务科室监督检查中发现依法应当给予行政处罚的行为,应移送监察大队审查立案;监察大队对自己发现或者接受的违法行为案件,应予立案。各业务科室和执法监察大队负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
12、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
13、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《行政处罚法》第五十五条、第六十一条、第六十二条。                                                        《安全生产法》第八十七条。
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守相关隐私及商业秘密和技术秘密。执法监察大队负责人及经办人
3.审查阶段责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,召开联席会议,提出处理意见。执法监察大队负责人及经办人
4.告知阶段责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。执法监察大队负责人及经办人
5.决定阶段责任:根据审理情况决定是否给予行政处罚;重大行政处罚应当由煤管局负责人集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。执法监察大队负责人及经办人(重大处罚的决定阶段责任为局领导集体)
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依法执行。执法监察大队负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定到位,构成犯罪的移送司法机关。执法监察大队负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人员
33市煤管局生产经营单位的主要负责人未履行法律规定的安全生产管理职责导致发生市县级调查处理的生产安全事故的处罚  无行政处罚1、立案阶段责任:监督检查中发现的违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;业务科室监督检查中发现依法应当给予行政处罚的行为,应移送监察大队审查立案;监察大队对自己发现或者接受的违法行为案件,应予立案。各业务科室和执法监察大队负责人及经办人因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2、超越、滥用法定职权的;
3、主要事实不清、证据不足的;
4、适用法律依据错误的;
5、行政裁量明显不当的;
6、违反法定程序的;
7、违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
8、不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的;
9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;
10、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
11、违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
12、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
13、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
14、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
《行政处罚法》第五十五条、第六十一条、第六十二条。                                                        《安全生产法》第八十七条。
2.调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人,应出示执法证件,告知当事人有陈述、申辩的权利,同时应当保守相关隐私及商业秘密和技术秘密。执法监察大队负责人及经办人
3.审查阶段责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查,召开联席会议,提出处理意见。执法监察大队负责人及经办人
4.告知阶段责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。执法监察大队负责人及经办人
5.决定阶段责任:根据审理情况决定是否给予行政处罚;重大行政处罚应当由煤管局负责人集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。执法监察大队负责人及经办人(重大处罚的决定阶段责任为局领导集体)
6.送达阶段责任:直接送达的行政处罚决定书应在7日内送达当事人,邮寄送达、公告送达的期限依法执行。执法监察大队负责人及经办人
7.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定到位,构成犯罪的移送司法机关。执法监察大队负责人及经办人
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人员